党建引领强根基对标对表抓落实——中国灾害防御协会安全应急产业分会组织第六次党建学习 专题学习贯彻民政部第85号令
2026年7月22日14时30分至16时，中国灾害防御协会安全应急产业分会（以下简称“产业分会”）以线上方式组织第六次党建学习会议，集体聆听中国灾害防御协会主办的“学习贯彻《社会团体分支机构、代表机构管理办法》”专题会议。产业分会秘书处全体工作人员线上参加学习。
郑国光会长主持传达：把思想和行动统一到总书记重要指示精神上来
专题会议由中国灾害防御协会主办，郑国光会长主持并传达习近平总书记近期关于防灾减灾救灾的重要指示批示精神。郑国光会长着重强调了以下核心要求：
把握政治方向。 始终坚持党的全面领导，以习近平党建思想为根本遵循，牢牢把握政治强会根本方向，把习近平总书记关于防灾减灾救灾、安全生产系列重要指示批示精神不折不扣落到实处。
树牢底线思维。 总书记指出，降低灾害风险、减轻灾害损失重在事前预防，要坚持源头管控，树牢底线思维、极限思维；今年主汛期我国极端天气气候事件仍将偏多、旱涝并重，必须立足防大汛、抗大旱、防强台风。
抓牢基层一线。 基层是抵御自然灾害的第一线，抓基层、强基础的工作始终不能放松；要始终把人民生命安全放在首位，提高监测预报精准度，及时果断组织人员转移避险，严防出现群死群伤。
强化应急响应。 充分发挥政府和社会之间的桥梁作用，加强应急响应，积极行动起来，全面提升社会公众风险辨识、应急避险与自救互救能力。
会议指出，中央在不到两个月内两次召开会议部署防灾减灾救灾工作，习近平总书记多次作出重要指示批示。安全应急产业分会作为全国性防灾减灾救灾国家社团组织的重要组成部分，必须切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署上来。
余勇副会长解读：民政部第85号令核心要点
余勇副会长对民政部2026年6月30日公布的《社会团体分支机构、代表机构管理办法》（民政部第85号令）进行系统解读。该《办法》共29条，自2026年8月1日起施行，设置12个月调整过渡期。余勇副会长围绕五大核心板块作了重点说明：
法律地位与党建要求。 分支机构不具有法人资格，法律责任由社会团体承担；分支机构应坚持党的全面领导，符合条件者须成立党组织。
严控设立与规范名称。 不得设立地域性、姓氏宗亲类分支机构，不得在分支下再设分支；分支机构称分会、专业委员会等，不得以中心、研究会等法人组织名称命名。
统一负责人称谓与组织架构。 分支机构负责人称主任委员、副主任委员，实行委员会制，不得设置会员大会、理事会等架构。
严格财务与印章管理。 分支机构不得开设银行账户，收支纳入协会统一核算管理；严禁自行刻制印章。
规范授权与活动开展。 授权事项须经理事会表决通过；活动须冠以协会规范全称，未经批准不得冠以“中国”“中华”“全国”“国际”等字样。
唐豹副会长兼秘书长作会议发言
专题会议最后，唐豹副会长兼秘书长作讲话。他强调，各分支机构要认真对标对表，不折不扣落实规范管理要求，切实把思想和行动统一到民政部第85号令各项规定上来，逐项对照、逐条落实，确保调整过渡期内全部整改到位。同时，要抢抓“七下八上”防汛关键期和“7·28”唐山大地震50周年纪念重要窗口，以实际行动服务防灾减灾救灾大局，推动协会高质量发展。各分支机构负责人要切实履行第一责任人职责，确保学习宣贯、全面落实、完善总结三个阶段任务按时保质完成。
产业分会何政泽副理事长兼秘书长会后部署贯彻措施
协会线上会结束后，产业分会副理事长兼秘书长何政泽主持产业分会内部学习总结，对协会指示要求马上部署贯彻措施。他指出，本次集体学习是产业分会第六次党建学习，全体同志要深刻领会郑国光会长传达的总书记重要指示精神，准确把握余勇副会长解读的《办法》核心要义，认真贯彻唐豹副会长兼秘书长提出的落实要求。
何政泽强调，当前正值“七下八上”防汛关键期，又逢唐山大地震50周年纪念节点。产业分会要充分发挥产业专业优势，围绕汛情灾情加强风险隐患排查和监测预警技术攻关，为政府科学决策提供技术支撑；以纪念唐山抗震救灾50周年为契机，下半年组织开展防灾减灾科普宣传“五进”活动；依托协会“同心备灾、聚力抗险”等公益项目统筹救灾资源保障，健全产业应急联动机制；严格执行审批报备制度，在重大活动、项目合作、财务收支等方面一律执行前置审批，严守纪律红线。
产业分会全体同志一致表示，将认真学习领会习近平总书记重要指示批示精神，不折不扣落实民政部第85号令和协会各项工作部署，以实际行动服务防灾减灾救灾大局，为推动分会工作高质量发展、维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定作出应有贡献。
编辑：占奥林
校对：何子孟
供稿：中国灾害防御协会安全应急产业分会秘书处
【大国安全 产业为基】中国灾害防御协会安全应急产业分会：全要素链接供需两端，全产业赋能高质发展，全栈式服务安全应急。
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